預算管理是將企業(yè)的決策目標及其資源配置用預算的方式加以量化，以達到企業(yè)資源有效配置，實現(xiàn)企業(yè)目標，提高生產(chǎn)效率的企業(yè)管理活動或過程的總稱。預算管理是現(xiàn)代企業(yè)尤其是企業(yè)集團的重要管理模式。然而當今很多企業(yè)對預算管理的理解有失偏頗，往往是重預算而輕管理，使預算管理流于形式，達不到預期效果。從預算管理的定義可以看出預算管理是一個包括預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考核與激勵的可運行、可操作的管理控制系統(tǒng)。因此預算管理作為現(xiàn)代管理模式應當剛?cè)嵯酀媸詹⑿睿纫袊栏竦闹贫裙芾恚惨谐錆M人情味的人本管理，二者相輔相成。

　　剛是指制度管理，在預算管理中就是要硬化預算約束，嚴格預算執(zhí)行。通過預算硬約束使員工明確知道預算目標是什么，實現(xiàn)目標的過程中應該做什么，不該做什么。為此企業(yè)要做好以下3方面的工作：

　　一、細化預算。編制清晰明確的預算是實施預算管理的重要前提。如果編制的預算籠統(tǒng)而模糊，那么預算的執(zhí)行就有如大海中失去航向的船只茫然不知所措。編制清晰明確的預算關鍵的關鍵就是細化預算。將預算制度、責任、指標、費用、定額等各方面進行細化，分解到管理的各個角落與個人。制度的細化可以保證企業(yè)各項管理活動有章可循；責任的細化可以提高工作效率，防止扯皮；費用的細化有利于成本分析，尋求降低成本的途徑；指標和定額的細化有助于預算執(zhí)行結(jié)果的考核和對員工的激勵。

　　二、嚴格執(zhí)行。預算編制再好，如果執(zhí)行不力，也只是紙上談兵，因此要嚴格執(zhí)行預算。通過責任細化對預算執(zhí)行過程中的憑證傳遞和手續(xù)審批進行控制，以保證預算執(zhí)行的有效性。例如，可以由預算管理委員會協(xié)同各二級單位相關預算執(zhí)行部門制定費用控制卡、計劃領料卡來控制預算執(zhí)行。然后根據(jù)成本費用項目的性質(zhì)、金額以及相對責任中心的重要性，對控制卡分別采用按年或按月控制。財務部門作為最后的把關控制點，對一般業(yè)務，在進行服務處理時，首先看是否有預算，如果沒有預算，則拒絕該項目入賬。特殊情況下可以超支，但要補辦調(diào)整手續(xù)。