“住房公積金與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等5項社會保險一樣，也是一種強(qiáng)制性的社會福利，不存在可以不繳的問題。”對于“望鄉(xiāng)”面臨的困惑，全國政協(xié)委員、上海市高級人民法院原院長滕一龍認(rèn)為，應(yīng)由勞務(wù)派遣公司替他繳交住房公積金。

　　勞務(wù)派遣最大的特點就是勞動力雇傭和使用分離，這使得勞務(wù)派遣員工成為用人方和用工方之間的“夾心層”，權(quán)益難以得到保障，因此諸如住房公積金少繳、漏繳、甚至不繳的情況普遍存在。

　　據(jù)滕一龍委員介紹，國務(wù)院頒布《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）明確規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)為與其建立勞動關(guān)系的在職職工繳交住房公積金。勞務(wù)派遣員工與勞務(wù)派遣公司建立勞動關(guān)系，勞務(wù)派遣公司就應(yīng)當(dāng)為其繳交住房公積金，這樣做也符合勞動合同法中“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利”的規(guī)定。

　　“根據(jù)《條例》規(guī)定，依法按時足額繳交住房公積金是用人單位的法定義務(wù)，與國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》相比，兩個條例頒布主體相同、法律地位相當(dāng)，故從屬性上看，住房公積金與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等5項社會保險同樣具有強(qiáng)制性。”滕一龍委員表示。

　　其實，除勞務(wù)派遣工外，非公企業(yè)員工、部分政府購買崗位就業(yè)人員、外來務(wù)工人員等群體中，都存在類似問題。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計顯示，2008年全國實際繳交住房公積金職工人數(shù)為7745.09萬人，只占應(yīng)繳職工人數(shù)的69.25%。

　　為此，滕一龍委員建議，將住房公積金寫入勞動合同示范文本，并納入勞動爭議調(diào)解仲裁范圍，同時，制定擴(kuò)大覆蓋面計劃，健全執(zhí)法隊伍，強(qiáng)化監(jiān)督職能，特別是針對非公企業(yè)、勞務(wù)派遣公司等重點類別單位進(jìn)行清查。“條件成熟時可制定《住房公積金監(jiān)察條例》,切實維護(hù)廣大職工權(quán)益。”